2025年3月12日,美國正式對所有進(jìn)口鋼鐵和鋁制品加征25%關(guān)稅。這一政策由美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克于3月9日確認(rèn),標(biāo)志著特朗普政府貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步深化。該措施自2月10日特朗普簽署行政令以來,經(jīng)歷了多次調(diào)整,最終在暫緩30天后落地實施,旨在“保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)”并扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,但引發(fā)了國際社會的廣泛爭議。
特朗普政府最初于2月10日簽署行政令,宣布對所有進(jìn)口鋼鋁加征25%關(guān)稅,原定3月4日生效。但因美墨加協(xié)定(USMCA)談判需要,政策被暫緩至3月12日,并對符合該協(xié)定的商品提供臨時豁免?;砻庹吒采w墨西哥50%和加拿大38%的輸美商品,有效期至4月2日。此后,美國計劃對更多國家實施新一輪關(guān)稅。此外,特朗普還威脅對加拿大乳制品和木材加征“對等關(guān)稅”,稱加拿大長期在相關(guān)領(lǐng)域“占美國便宜”,相關(guān)措施或于4月2日啟動。
墨西哥率先表態(tài),經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德批評關(guān)稅是“沒有道理的昏招”,指出墨西哥從美國進(jìn)口的鋼鋁遠(yuǎn)多于出口,加稅將損害雙邊貿(mào)易平衡,并計劃下周與美方磋商。歐盟則宣布采取強(qiáng)硬反制措施。歐盟委員會主席馮德萊恩強(qiáng)調(diào),關(guān)稅將推高企業(yè)成本和通脹,損害消費(fèi)者利益,并稱歐盟將“對等回應(yīng)”以保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益。歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇警告,此舉將破壞跨大西洋產(chǎn)業(yè)鏈,形成“雙輸局面”。
美國國內(nèi)對關(guān)稅政策的爭議同樣激烈。支持者認(rèn)為此舉可重振本土制造業(yè),但反對者指出,關(guān)稅實質(zhì)是“向美國公民征稅”,可能加劇通脹并增加企業(yè)生產(chǎn)成本。全球供應(yīng)鏈的擾動已引發(fā)市場擔(dān)憂,若加拿大、墨西哥及歐盟的反制措施落地,可能演變?yōu)樾乱惠嗁Q(mào)易戰(zhàn)。
美國鋼鋁關(guān)稅的生效,既是特朗普“美國優(yōu)先”政策的延續(xù),也是對全球多邊貿(mào)易體系的挑戰(zhàn)。短期內(nèi),豁免政策或為部分國家提供緩沖,但長期來看,貿(mào)易摩擦的升級恐將重塑國際經(jīng)貿(mào)格局。如何在保護(hù)主義與開放合作間尋求平衡,將是各國面臨的共同課題。