近年來，我國出口市場呈現(xiàn)“爆棚式”增長，貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，而歐盟市場作為我國鋼材出口的重要市場之一，其反傾銷摩擦也是此起彼伏。繼彩涂等品種之后，冷軋不銹鋼也開始面臨類似困擾，具體來看。

    關(guān)于反傾銷事件

    日前，《路透》報(bào)道，歐盟成員國支持對(duì)從中國大陸及臺(tái)灣進(jìn)口的冷軋不銹鋼板征收反傾銷稅。歐盟將對(duì)自中國大陸進(jìn)口的不銹鋼平板、卷板和卷帶征收收24.3%-25.3%的關(guān)稅，對(duì)從臺(tái)灣進(jìn)口的產(chǎn)品征收6.8%的關(guān)稅。

    此前，歐洲鋼鐵生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(Eurofer)在2014年5月提出了一項(xiàng)反傾銷訴求，而歐盟執(zhí)委會(huì)在2014年6月啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，裁定應(yīng)從今年3月起征收臨時(shí)關(guān)稅。自中國大陸進(jìn)口的產(chǎn)品被征收24.2%-25.2%的臨時(shí)關(guān)稅，從臺(tái)灣進(jìn)口的產(chǎn)品被征收10.9%-12%的關(guān)稅。

    最終，反傾銷措施于上周提交給歐盟成員國進(jìn)行投票，其中大多數(shù)成員國投票支持該措施。執(zhí)行措施通常將持續(xù)五年，歐盟執(zhí)委會(huì)要到9月25日才會(huì)實(shí)施這一措施。

    雖然目前終裁尚未確定，但從整個(gè)事件的發(fā)展過程來看，其措施通過基本已成定性。

    反傾銷緣由

    歐洲鋼協(xié)稱，2013年中國大陸和臺(tái)灣總共向歐盟出口了價(jià)值6.2億歐元的冷軋不銹鋼產(chǎn)品，約占整體市場份額的17%，具有傾銷行為。而2010-2014年期間來自中國大陸和臺(tái)灣的上述產(chǎn)品進(jìn)口增長了兩倍以上，主要是因?yàn)樵a(chǎn)地產(chǎn)能過剩而非歐洲市場增長。

    但是，從圖一、圖二數(shù)據(jù)來看，我國大陸出口歐盟的冷軋不銹鋼板數(shù)量以及涉及金額并不多，均保持在總量的8%以內(nèi)，并且自今年3月以來，我國大陸出口歐盟的冷軋不銹鋼板大幅縮減，因而筆者認(rèn)為歐盟此次對(duì)華冷軋不銹鋼板的反傾銷意在于震懾我國鋼材出口的爆棚式增長，從而達(dá)到保護(hù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的目的。

    影響分析

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果針對(duì)中國大陸和臺(tái)灣進(jìn)口冷軋不銹鋼板征收如此之高的反傾銷稅稅率，則今年中國大陸和臺(tái)灣向歐盟出口上述產(chǎn)品將會(huì)明顯下滑。一家中國臺(tái)灣冷軋不銹鋼板生產(chǎn)商稱，如果反傾銷稅稅率超過5%，其將無法向歐盟出口上述產(chǎn)品。

    行業(yè)分析師認(rèn)為，歐盟對(duì)中國大陸冷軋不銹鋼板征收反傾銷稅將會(huì)對(duì)整個(gè)不銹鋼材產(chǎn)品出口產(chǎn)生間接沖擊，更多國家和地區(qū)將發(fā)起對(duì)華鋼材反侵銷案件。盡管歐盟并沒有對(duì)中國大陸出口的熱軋不銹鋼板展開調(diào)查，但由于臺(tái)灣從大陸進(jìn)口熱軋不銹鋼板，將其冷軋之后再次出口到歐盟市場，因此這也將對(duì)中國大陸熱軋不銹鋼板出口帶來負(fù)面影響。    

    另外，2013年中國大陸和臺(tái)灣總共向歐盟出口了價(jià)值6.2億歐元的冷軋不銹鋼產(chǎn)品，這之中僅有2億多為中國大陸貢獻(xiàn)，其余則為臺(tái)灣的“功勞”，因而此次反傾銷臺(tái)灣將受更大影響。

    小結(jié)

    近年來，我國出口市場迅猛發(fā)展，2014年全年鋼材出口完成9390萬噸，同比增長50.4%;2015年上半年鋼材出口完成5250萬噸，同比增長27.8%，增速雖有所下滑，但全年仍將輕松超過去年水平。筆者認(rèn)為，隨著中國出口鋼材的增加，出口貿(mào)易摩擦的壓力也在日益增加，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，提出對(duì)策，做好各方面工作。