一、 民營鋼鐵企業(yè)現(xiàn)在已不再追求規(guī)模

    中國鋼鐵生產企業(yè)500多家，其中民營鋼鐵企業(yè)400多家。年產量大致是國有民營各占一半。

    400多家民營鋼鐵企業(yè)中，產能1000萬噸以上的7家;300萬噸至1000萬噸的43家，100萬噸至300萬噸的不到200家，100萬噸以下的近200家。

    100萬噸以上企業(yè)的年產量占全部民營鋼鐵的75%左右，100萬噸以下的占15%，年產量7000多萬噸。

    以上不包括“地條鋼”企業(yè)(產能7000多萬噸)。

    從2011年開始到現(xiàn)在，鋼鐵行業(yè)一直被產能過剩、效益低下所困擾，鋼鐵企業(yè)自喻為“過冬”。

    2012年以前，民營老板們覺得這是周期性的，咬咬牙，挺兩年就過去了，沒曾想都四年了，還在過冬，而且越來越冷，于是老板們開始認真思考，覺得不是周期性的，而是規(guī)律性使然。

    因此，從2012年開始，民營鋼鐵企業(yè)不再追求規(guī)模，產量增幅由2012年的21%直線下降到去年的1.16%;鋼鐵投資積極性迅速衰退，投資增幅由2008年28%下降到2013年的4%，去年進一步降低。即使投資，也主要是工藝配套和節(jié)能環(huán)保。民營老板們普遍開始思考如何轉型升級。

    與此同時，有少量企業(yè)出局，一批小企業(yè)關閉停產。礦山企業(yè)已經有三分之二以上關停。但出局的和關停的都是因為長期虧損，或盲目擴張，投資失誤，資金鏈斷裂。而不是因為環(huán)保不過關，也不是因為政府強行關閉。

    二、十三五期間是鋼鐵行業(yè)最難過的五年。

    根據(jù)世界發(fā)達國家和產鋼大國的發(fā)展規(guī)律，人均產鋼600公斤便開始進入峰值平臺，5年左右之后開始大幅下降至人均500公斤，進入嚴重過剩階段。按照這個規(guī)律，我國人均產鋼2013年就已達到600公斤，進入峰值平臺期已經兩年，如果峰值平臺期5年左右，那么2018年開始大幅下降。按人均500公斤計，鋼產量將下降到6.5億至7億噸之間，即8億多噸要縮減掉1億至1.5億噸。

    恰恰在這個時期，世界形勢發(fā)雜多變，全球經濟復蘇延緩，中國經濟連續(xù)下行，通縮趨勢明顯，需求萎縮持續(xù)。

    盡管提出新常態(tài)的各種應對之策，但改革紅利不會很快釋放，創(chuàng)新活力不強，新的經濟增長點尚未形成，出口低位徘徊，消費拉動不會刺激投資，固定資產投資連年下降，房地產已經處于峰值平臺，新環(huán)保法和資金壓力不斷加大。

    所以2015年和十三五期間，特別是2018年以后，是中國鋼鐵日子最難過的時期，開始過“寒冬”。

    三、十三五期間民營鋼鐵企業(yè)兩極分化分化格局將基本形成

    從冶金商會最近這幾年的調查摸底情況和2013年以來連續(xù)組織的四次大規(guī)?，F(xiàn)場經驗交流會效果看，鋼鐵老板們轉型升級不只是在喊口號，而是動真格。

    從發(fā)展趨勢看，民營骨干鋼鐵企業(yè)轉型升級勢頭較好。200萬噸以上的企業(yè)，除極少數(shù)外，都在理順自己的發(fā)展思路，修改完善自己的發(fā)展規(guī)劃，制定管理創(chuàng)新措施。其中有一批企業(yè)，特別是300萬噸以上企業(yè)已經在發(fā)展理念、商業(yè)模式、工藝技術、品種質量、管理創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保方面取得積極成效。

    這些企業(yè)絕大多數(shù)都是盈利的，據(jù)對90家民營企業(yè)統(tǒng)計(產量占70%)，2012年噸鋼利潤100元，2013年56元，2014年68元元，均高于同期行業(yè)平均值。

    從負債情況看，平均負債率為68.3%，略低于行業(yè)平均值。

    從管理模式看，他們普遍強化市場反映機制，充分運用網路手段，瞄準客戶，堅持多品種小批次，在專業(yè)化和做精做細上下功夫，在各工藝環(huán)節(jié)的無縫對接和精細化管理以及相應的考核機制上下功夫，全方位系統(tǒng)降本。

   市場不需求的，長期虧損的產品，寧可停產也不生產，這是民營老板的天性。

    裁減冗員，員工能進能出，管理層能上能下，收入能高能低，民營鋼鐵企業(yè)普遍這么去做。

    十三五期間，這些企業(yè)將會繼續(xù)加強和改進上述諸方面的工作，他們不僅死不了，而且活得比現(xiàn)在好，逐步走上健康發(fā)展的軌道。

    雖然新環(huán)保法對民營鋼鐵企業(yè)是個挑戰(zhàn)，但他們都有思想準備，并不是過不了這個坎。

    按新環(huán)保法要求達標，民營鋼鐵企業(yè)噸鋼成本要增加80至100元。200萬噸以上且資產質量較好的企業(yè)，特別是300萬噸以上的企業(yè)都有一定的自籌和融資能力，增加投資6億元至10億上環(huán)保設施，是能做到的。事實上，現(xiàn)在已經有不少企業(yè)開始投資，沒有投的也已列入計劃。至于產品成本增加100元，這些民營鋼鐵企業(yè)完全有能力消化。

    十三五期間，生存威脅最大的主要是 100萬噸左右，特別是100萬噸以下的企業(yè)(不含特鋼)，這些企業(yè)由于綜合實力相對較弱，轉型升級難度大，合規(guī)審查難以通過。另外，由于資產規(guī)模小，資金實力不夠，環(huán)保欠賬多，上了環(huán)保措施也背不動，這些企業(yè)五年間將出局。這些企業(yè)的產能7000多萬噸。

    雖然規(guī)模在200萬噸以上，但由于各種原因導致資金鏈繃得很緊的極少數(shù)企業(yè)也將出局，包括現(xiàn)在已經出局的企業(yè)，估計有1500萬噸左右。

    再就是地條鋼，不論產品質量還是環(huán)保，都有問題，十三五期間將全部出局，這部分產能8000萬噸。

    結論：不含地條鋼，十三五期間年產鋼將縮減8500多萬噸。地條鋼本來就不在國家統(tǒng)計范圍，但淘汰后，可以為鋼鐵生產企業(yè)釋放7000多萬噸產能。

    四、需要政策支持的幾個問題

    1、國家十三五計劃應保持適度的固定資產投資規(guī)模。十三五是實現(xiàn)中國百年目標“翻兩番”、小康社會，工業(yè)化的最后一個五年計劃，完成與否關系到我國能否越過中等收入陷阱，關系到中央能否向全國人民交一份滿意的答卷。十三五計劃意義重大。

    為要翻兩番，GDP必須達到7%。如前說，當下形勢要想保持沒有水分的7%難度很大，光靠消費不行，必須有一定的投資拉速和穩(wěn)定的進出口。投資拉動不能只靠高鐵、水利、棚戶區(qū)改造和房地產等，高鐵拉動充其量一年1萬億，房地產已經進入拐點，主要應加大城市基礎設施建設。我國城市包括新農村基礎設施建設有巨大空間，需要大量的鋼材、水泥、建材，但同時這些產業(yè)又在過剩，卡在中間的坎是各級政府沒錢。如果政府把相關投資政策放寬，動員民間資本投入，問題就能解決。相應地，化解傳統(tǒng)產業(yè)過剩就更容易。

    2、融資難、融資貴問題一定要盡快解決。民營鋼鐵企業(yè)融資有兩難：一是鋼鐵企業(yè)不給新增貸款，甚至”抽貸”，去年底止已抽貸1500億元，企業(yè)只好向影子銀行借錢。二是即使貸款，利率也高于國企，加上影子銀行，融資成本高達15%，比國有企業(yè)高出近一倍，十八大提出公有經濟和非公經濟都是國民經濟重要基礎，生產全要素的競爭應該在一個起跑線上，但實際情況并非如此。

    3、節(jié)能環(huán)保投資政策要落實。十三五國家將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，但鋼鐵行業(yè)因為過剩而不給新增貸款，企業(yè)節(jié)能環(huán)保項目也被定為“涉鋼"項目而不予貸款。其實節(jié)能環(huán)保的對象主要是傳統(tǒng)產業(yè)，企業(yè)不達標必須上環(huán)保，但上環(huán)保又不給貸款支持，這是悖論。有關部門各出各的政策，沒有人去協(xié)調。

    4、國內礦山要減稅?，F(xiàn)在我國鐵礦山資源稅仍然是按原礦從量計征，一噸精礦征稅高達26%左右，這是全世界沒有的。去年以來進口鐵礦石已降到80美金以下，我國鐵礦石都是貧礦，開采成本基本都在80美金以上，受進口礦擠壓，現(xiàn)在國內礦山大量關閉，如果按企業(yè)數(shù)量計，三分之二的企業(yè)已近關閉，沒有關閉的也是嚴重虧損。更重要的是，礦山一旦關閉，時間一長就成為死坑，資源的極大浪費。國內礦山都倒閉了，國際三大礦石巨頭再抬高價格，形成新的壟斷。建議有關部門盡快研究減稅政策，同時改從量為從價計征。

    5、兼并重組要落實退出通道。兼并重組是化解產能的一個措施，但喊了十多年，收效甚微，根本原因是兼并主體沒有積極性，沒有積極性的原因是兼并主體沒有政策支持，被兼并企業(yè)和員工退出通道不明確，最后是都在喊口號，誰也不去辦。